Para desarrollar la autonomía de las Entidades Territoriales Autónomas (Gobernaciones y Municipios) la CPE y la Ley de Autonomías y Descentralización, plantea que se deben desarrollar los Estatutos autonómicos y las Cartas Orgánicas Municipales. La Carta Orgánica es la norma superior y constitucional a través de la cual el municipio perfeccionará el ejercicio de su autonomía plena.

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